臺大管理論叢 NTU Management Review VOL.29 NO.2

89 NTU Management Review Vol. 29 No. 2 Aug. 2019 為驗證本研究所建構之模型是否具有效度，我們從現行制度下本研究所得出之 平均每人月退休俸給付，和過去幾年實際退休人數所產生的退休俸給付相互比較。 根據國防部資料，軍職人員平均每人月退休俸為 38,342 元（國防部， 2016b ）。本 研究根據表 3 各階級屆年退伍年退休俸、屆年退伍人數、提前退伍年退休俸、提前 退伍人數等資料，計算得出平均每人月退休俸為 38,357 元。兩者數據相當接近，顯 示本研究所建構之模型有其效度。 延長服役年限除牽涉到年金改革的財務面向，也影響到了國軍人事管道是否暢 通的人力面向。本研究結果顯示延長服役年限並配合尉官晉任停年的延長，會改善 部分階級的晉升機會。例如少校晉升中校由 52.8% 提升為 55.9% ，中校晉升上校由 46% 提升為 50.3% 。人力政策的組合有多種，其影響是複雜的。本研究之 MSSCSM 模型提供了檢視各項人力政策對晉升機會有何影響一個客觀方法。 伍、結論與未來研究方向 軍隊以作戰為主，軍人為遂行戰鬥任務執行戰備演訓，必須重視人力的新陳代 謝，隨時保持精壯人力。因此其養成過程、官階任用資格之年齡限制、陞遷條件及 服從之義務等均與文職人員有別。各官階的現役最大年限（年齡）及晉任上一階級 所需停年法有明定，以確保人力素質符合組織需要。久任一職無法晉升，則影響個 人留在軍中發展之意願，或失去向上發展之動力產生怠惰心理，因而影響工作品質。 國軍近三十年來配合政府政策，實施軍隊組織再造並採取精兵主義，兵力規模由 45.2 萬縮減為 21.5 萬，裁減幅度高達 52% 。由於現役人員大量減少，退役人員急速 增加，使軍人退撫基金收支嚴重失衡。國防部為改善此一情況遂有延長服役年限之 倡議。本研究所建構的模型則能客觀且容易的估計出此一服役政策的改變，對國軍 退撫基金及人事管道所造成的影響。 本研究的結果顯示每年新退休軍官之退休俸未來給付會受晉任停年、服役年限 及退損率三者交互作用的影響。延長服役年限並不如一般人預期會減少退休俸未來 給付。相反地，服役年限的延長反而有可能會使年限前提前退伍的人數增加，從而 抵銷了延長服役年限屆滿時退伍所減少的人數；同時因退伍時年資的增加，所領的 退休俸也會增加。這些諸多因素而使軍人退休俸未來給付增加。本研究之結果明確 指出要想降低軍人退休俸未來給付，延長服役年限無法達成預期效果。 本研究的貢獻除回答了前述延長服役年限所引申的財務與人力問題，更主要的 貢獻在建構兩種理論模型：能制定國軍人力政策的人力規劃模型 (MSSCSM) ，以及 結合此一模型結果能預測財務需求之人力資源財力規劃模型－軍官退休俸未來給付 估計模型 (EMMOFPP) 。未來國防人力部門可利用本研究的理論模型為工具，妥適 規劃與設計各階級的晉任停年、服役年限、編制數、鼓勵留營或離營（反映在退損