臺大管理論叢 NTU Management Review VOL.29 NO.2

Financial Effects and Intergenerational Inequity of Pension Reform in Taiwan 160 表 11 多元調整規劃下勞保破產年度與現制比較 資產預期報酬率 勞工人員 首年收支不足年度 破產年度 與現制基礎比較 4% 2019 年 2040 順延 14 年 5% 2019 年 2043 順延 16 年 6% 2019 年 2045 順延 18 年 （四）政府額外撥補可行性 在年金改革中，為維持世代公平性，政府亦可挹注資金撥補，提早改善基金缺 口，此方法不但可以減少年輕世代的提撥成本，亦可以增加基金規模，透過提高投 資報酬率，加速做到延後基金破產時間。表 12 顯示勞保基金在每年不同撥補金額 的情形之下，勞保基金餘額和未來財務缺口預估，可見透過政府撥補不但可以明顯 延後破產時間，又可以協助解決世代不均問題。 表 12 不同政府撥補金額下勞保基金餘額變化 收支逆差年度 基金用罄年度 2019 年 基金餘額 2024 年 基金餘額 2034 年 基金餘額 每年撥補 200 億元 2018 年 2027 年 8,421 億元 4,877 億元 -22,798 億元 每年撥補 600 億元 2018 年 2031 年 10,608 億元 9,600 億元 -11,728 億元 每年撥補 1,000 億元 2018 年 2034 年 12,796 億元 14,323 億元 -657 億元 伍、結論與政策建議 台灣快速邁向高齡社會，使政府及個人都暴露在與日遽增的長壽風險中，而低 生育率所造成的少子化現象更使得社會保險與退休基金財務受到極大的威脅。台灣 若不積極面對年金改革，當人口紅利期結束後，年輕世代人口提撥負擔將快速增加， 同時也會造成政府的財政排擠現象，對台灣的金融、勞動市場與社會安定都有巨大 影響。而且年金改革不僅要讓老人有所依靠，更牽涉到下一代年輕人薪資、企業競 爭力與國家經濟成長。大家必須有所體認，台灣人口結構是沒辦法提供太高的社會 保險養老給付，在繳保費的人少，領退休金的人多的情形下，如果不及早進行多元 制度改革，未來所有的退休金制度還是會有資金缺口的問題，這對台灣的年輕世代 將造成「不合理的財務世代移轉」。 本研究以職業不公、世代不均、財務永續三大面向，分析年金改革對年金制度 財務的影響，研究結果發現年金制度所造成的世代不均問題比職業不公更加嚴重， 而建立財務永續的制度才是最重要的議題。當以所得替代率與金錢價值比率進行分 析時，研究結果發現兩種制度間的差距不大，職業不公的問題並不存在。而在目前