臺大管理論叢 NTU Management Review VOL.29 NO.2

An Estimation Model for Evaluating the Impact of Changing Officers’ Minimum Time in Grade and Maximum Time in Service on Officers’ Future Pension Payment 62 摘 要 近年來軍人退撫基金財務收支逐漸失衡而有破產之虞，國防部遂有延長服役年限之規 劃以改善此一情形。但服役年限應該延長多久？基金之財務是否因此而獲得改善 ? 迄 今尚缺乏一個用來設計人力政策同時可以評估其對軍官退休俸未來給付有何影響之模 型。本研究參酌 Alam (1985) 的穩定狀態生涯結構模型，考慮各階級退損率，建構了 一個 MSSCSM 模型。本研究根據此一模型結合各階級人力成本，建構了另外一個人 力資源財力規劃模型，亦即軍官退休俸未來給付估計模型 (EMMOFPP) 。透過 MSSCSM 模型設計不同的晉任停年及服役年限政策，其所產生的結果輸入 EMMOFPP 模型，則可估計出這些人力政策對每年新退休軍官之退休俸未來給付所產生的影響。 此外根據本研究的 MSSCSM 及 EMMOFPP 理論模型，我們亦可瞭解所設計的各階級 的晉任停年、服役年限、編制數、留營策略等人力政策在財力限制下是否可行，以及 要落實這些人力政策，需要多少財力來支援。同時亦可根據本研究的理論模型，設計 不同的退休給付政策，了解這些政策會減少或增加多少軍官退休俸未來給付。本研究 假設少校至上校的現役最大年限均延長 4 年，少將延長 2 年，少尉及上尉晉任停年各 自延長 1 年。研究結果顯示，校官及少將服役年限的延長並配合尉官晉任停年的拉長， 提高了大部分階級的晉升機會，例如少校晉升中校由 52.8% 提升為 55.9% ，中校晉升 上校由 46% 提升為 50.3% 。但軍官退休俸未來給付並未因此而減少，反而增加了 0.29% 。 【關鍵字】 退休金、潛藏負債、政府財政負擔、人力規劃、穩定狀態生涯結構模型